Партнер портала
Курсы валют на сегодня 08.12.2016 $63.5043 70.5977 £78.4278 ¥61.7356 65.3269
Страхование
Июнь 20, 2013, 16:29 | Автострахование

Новая система ТО: убийственные итоги

Последствия введения новой системы проведения технического осмотра во главе со страховыми компаниямиоказались ужасающими
Новая система ТО: убийственные итоги
Красноречивые цифры 

Анализ Закона «О техническом осмотре транспортных средств», проведенный на основании принципов обеспечения безопасности дорожного движения, выявил значительные потери общества, государства и экономики, наряду с многомиллионными приватными прибылями теневых структур. 

За основу исследования взята официальная статистика ГИБДД РФ, согласно которой в 2012 году в ДТП по технической причине погибли 282 человека, получили травмы 1465 человек. Если сравнивать эти показатели с данными позапрошлого года, то мы обнаружим рост погибших на 21,6%, получивших травмы — на 3,5%. При этом в целом в 2012 году в дорожно-транспортных происшествиях погибли 27 991 человек. 

Первые цифры 2013 года также не блещут оптимизмом. В январе-феврале текущего года по технической причине произошло 189 ДТП, погибли в этих авариях 52 человека, травмированы — 279 человек. В общем за январь-февраль текущего года в России произошло 21 987 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Из общего числа потерпевших погибли почти три тысячи человек, ранения получили 28,5 тысяч. 

Средний возраст погибших — 39,5 лет. Потери государства от непроизведенного валового продукта в связи с недоработкой погибшего до пенсионного возраста в среднем — 18 лет (мужчины — 20,5, женщины — 15,5 лет ). За 18 лет суммарный ущерб государства от погибших в ДТП за 2012 год составит 45 млрд рублей. 

Аварии из-за неисправностей в автомобилях происходят все чаще за последние два года. По однозначному мнению экспертов, это во многом связано с проведенной реформой процедуры техосмотра. Каковы общие потери РФ и общества от аварий, обусловленных неисправностями ТС, — остается только догадываться. 

В "ТехЭксперте" подсчитали и потери от уменьшения поступлений в виде налогов. На 1 января 2013 года в РФ было зарегистрировано 50 512 132 единиц автомототранспортной техники. По данным прошлых лет, ТО проходило примерно 60% от зарегистрированного количества, что составляет в пересчете на текущую ситуацию 30 307 279 единиц. Средняя стоимость проведения ТО по утвержденным тарифам в субъектах РФ — 467,26 рублей (в расчетах участвовали 46 регионов, взята средняя величина от стоимости ТО легкового автомобиля). В 2012 году в единую информационную систему поданы данные о технических осмотрах 18,7 млн автотранспортных средств. Это лишь 37% общегосударственного автопарка. Ао 63%, или более чем 31,8 млн штук АМТС, сведения отсутствуют. Формально это должны быть либо новые автомобили, проходящие техосмотр один раз в несколько лет (в зависимости от возраста), либо так называемые "мертвые души" — машины, стоящие на учете, но не эксплуатируемые. Однако, согласитесь, 31,8 млн таких автомобилей — почти две трети автопарка страны — представить довольно сложно. Да что там говорить — такого в принципе не может быть. Исходя из данных предыдущих лет можно предположить, что примерно 11,6 млн единиц автотехники ездит по дорогам страны с, мягко говоря, не вполне легально полученными полисами ОСАГО, которые невозможно приобрести без обязательного прохождения техосмотра по полной программе. Эти "липовые" бумажки, как мы покажем ниже, сегодня любой желающий может купить чуть ли не на каждом шагу. Фактически, это теневая экономика, минимальный объем которой составляет более 5,4 млрд рублей. 

Подобный расклад вызывает еще большее негодование, если учитывать, что за последние семь лет средняя цена полиса ОСАГО выросла на 45%, а средняя выплата за один убыток опустилась ниже уровня 2006 года, до 21 961 рублей. И опять же, причина злоупотреблений, хищений и откровенной коррупции, по мнению экспертов, — действующая в настоящее время организация проведения технического осмотра автотранспортных средств. 

Проще не значит лучше 

По большому счету, иначе и быть не могло, ведь сегодня в стране действует абсолютно безответственная, противоречащая базовым мировым принципам система ТО. Оператором техосмотра может стать кто угодно. Для этого необходимо лишь выполнить несколько элементарных шагов. Во-первых, зарегистрироваться как "индивидуальный предприниматель ", а пункт ТО аккредитовать как передвижной. Автомобиль можно арендовать. На диагностическое оборудование вполне достаточно составить договоры аренды либо сфальсифицировать товарнотранспортные накладные и копии отдельных разделов паспортов, которые предоставляются в РСА (РСА не проверяет фактического наличия оборудования). Затем — фиктивным приказом принять на работу лицо, имеющее квалификационные документы технического эксперта, и заключить договор с любым провайдером на доступ в Интернет. Кроме того, потребуется приобрести оргтехнику и программное обеспечение. 

Вторым шагом оформляются заявление и комплект копий документов, предусмотренных "Правилами аккредитации…", оплачивается процедура аккредитации. Документы направляются в РСА, при их качественной подготовке гарантия положительного ответа — 99%. 

Ну и в-третьих, после получения аттестата аккредитации необходимо обратиться с ним в территориальное УГИБДД, которое обязано обеспечить доступ к ЕАИС ТО. Производится регистрация в этой информационной системе, а также в системе Е-ТО для распечатывания диагностических карт в автоматическом режиме. И уже потом налаживается контакт со страховыми агентами, определяется порядок внесения информации в ЕАИС ТО, сбора и распределения денежных средств. 

Ориентировочная сумма затрат по данной схеме — 40 тысяч рублей. И собственно, для получения конечного результата — сбора денежных средств — данной схемой не предусматривается проведение обязательных проверок технического состояния автомобилей и наличия диагностического оборудования. Ведь достаточно лишь получить аккредитацию — и можно сразу приступить к работе по реализации документов. 

В итоге Россию наводнили мнимые ПТО, многие из которых расположены в абсолютно неожиданных местах: на садовых участках, в хозблоках и бытовках, в переделанных под торговые центры сельмагах и так далее. Естественно, ни о каких проверках техсостояния в данных случаях речи не идет — в лучшем случае у "технического эксперта" есть прибор для проверки света фар, а то и вообще ничего, кроме принтера, нет. 

Справедливости ради стоит сказать, что правоохранительные органы пытаются как-то бороться с этим "шарашками". Например, в конце прошлого года сотрудниками Главного управления МВД России по Северо-Западному федеральному округу была пресечена незаконная деятельность группы лиц по изготовлению и реализации поддельных диагностических карт транспортных средств. 

Но подобные случаи — лишь капля в бушующем море фиктивного техосмотра. Действия оперативников, даже если они будут многократно усилены и переведены на круглосуточный режим, вряд ли дадут ощутимый результат, поскольку порочна сама система, создающая все условия для оборота, по сути, фальшивых диагностических карт. 

Судите сами. В соответствии с трактовкой страховых компаний техосмотр состоит из двух частей: проверки технического состояния и технического диагностирования. При этом проверка технического состояния может быть выполнена страховым агентом, и лишь техническое диагностирование проводится исключительно техническим экспертом. 

Одним словом, контроль за организацией и проведением технического осмотра автотранспортных средств в настоящее время отсутствует. А между тем по декларации страховщиков каждый второй автомобилист положительно оценивает реформу техосмотра, которая стартовала в январе 2012 года. Об этом свидетельствует опрос, проведенный на портале "Прайм Страхование": 22% участников голосования положительно оценивают реформу, поскольку теперь нет очередей на пунктах ТО, а 23% — потому что купили как ОСАГО, так и талон ТО у страховщика без посещения пункта техосмотра. Почти четверть участников опроса не заметили никаких изменений, потому что они покупают техталон так же, как и покупали его ранее. Отрицательно к реформе техосмотра относятся лишь 14% участников опроса, при этом только 2% пожаловались на новогодний коллапс с отсутствием техталонов и пунктов техосмотра, а 14% отметили, что страховщик пытался им навязать покупку техталона. Примечательно то, что в опросе приняли участие только 118 человек. 

Немного не дотягивает до репрезентативности на фоне 50 млн автовладельцев, не правда ли ? Но даже и такая, с позволения сказать, "объективность" наводит на определенные мысли : 23% одобряют новую систему потому, что купили полис ОСАГО у страховщика без посещения пункта техосмотра. Безусловно, среда автомобилистов не блещет сознательностью, но уже сам факт признания таких откровений, согласитесь, говорит о многом. 

Плачевный финал 

Представить, к чему приведет дальнейшее развитие ситуации в том же русле, несложно. Безусловно, далеко идущие последствия окажут самое негативное воздействие и на безопасность дорожного движения, и на экономику страны (в виде потерянной прибыли, недополученных налоговых поступлений, развития теневого сектора и прочего). Но, что не менее важно, под угрозу ставится и будущее самой отрасли технического осмотра как грамотного профессионального сообщества, как области специальных технологических знаний. Уже сегодня операторы технического осмотра, имеющие полноценную производственную базу, загружены лишь на 25–30%. С начала 2013 года отмечается дальнейшее сокращение загрузки производственной базы до 10–15%. 

В качестве примера аналитики "ТехЭксперта" проанализировали ситуацию в 10 субъектах Российской Федерации. На функционирующих в них ПТО уже сокращено 1616 рабочих мест, 221 сотрудник ПТО переведен на сокращенное время, в отпуск без сохранения содержания отправлены 223 человека. И все это — безусловные специалисты, настоящие профессионалы своего дела, имеющие за плечами огромный опыт работы. 

В связи с настолько плачевным положением вещей представители профессионального сообщества считают крайне актуальным проведение перенастройки системы на основе международной и отечественной практики. 

Для достижения поставленных целей необходимо, во-первых, наличие высокотехнологичной производственно-технической базы (ПТБ) операторов технического осмотра автотранспортных средств. Для этого необходимы (на уровне постановления Правительства РФ) утверждение требований к ПТБ, экспертная оценка соответствия действующим требованиям профессиональным сообществом операторов технического осмотра. 

Во-вторых, наличие высококвалифицированного персонала — технических экспертов (специалистов по проверке технического состояния транспортных средств). 

В-третьих, ввести ответственность технического эксперта и оператора технического осмотра: реальную административную, уголовную ответственность, а также страхование профессиональной ответственности. 

В-четвертых, обеспечить "обязательность" процедуры прохождения технического осмотра — распространить административную ответственность за "не пройденный" техосмотр для всех водителей без исключения с сохранением существующих санкций без ужесточения. Данное предложение не повлечет каких-либо дополнительных бюджетных затрат, так как будет направлено на "неограниченный круг лиц", как и сейчас, и будет способствовать изменению негативной ситуации с ростом числа погибших и раненых в силу "предупредительного" характера действия. 

В-пятых, обеспечить необходимый уровень качества выполнения работ по техническому осмотру автотранспортных средств с сохранением рентабельности. Для этого передать на федеральный уровень формирование стоимости технического осмотра автотранспортных средств с учетом экономического развития субъектов Российской Федерации. Определить минимальную стоимость технического осмотра автотранспортных средств, чтобы избежать откровенного демпинга. 

В-шестых, организовать эффективный учет результатов технического осмотра при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Для пресечения злоупотреблений при оформлении документа о прохождении технического осмотра (диагностической карты) в целях эффективного контроля за деятельностью операторов технического осмотра ввести оформление данного документа на бланках строгой отчетности (БСО) по аналогии с бланками ОСАГО. 

Не помешала бы и передача профессиональному объединению операторов технического осмотра оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на право проведения технического осмотра, ведения реестра и контроля профессиональной деятельности операторов технического осмотра.
Страховка для выезда за границу дешевле
Рассчитайте стоимость полиса ЭКОНОМ для стран Шенгена
Globalrussians.com

Комментарии

Отзывы и комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.
 
Реклама


Архив материалов
Декабрь 2016
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 


Акции и спецпредложения банков
  • Вклады
  • Кредиты
  • Банковские карты
ВТБ 24БинбанкПромсвязьбанкРоссельхозбанкРайффайзенбанк
Ставки выше в интернет-банке!
Повышенные ставки в интернет-банке!
Откройте вклад через интернет-банк и получите повышенную ставку.
Вклад "Великолепная Семерка"
Свобода управления и ежедневный доход

Получайте доход каждый день и распоряжайтесь средствами, как вам удобнее. Пополняйте вклад без ограничения по минимальной сумме. Снимайте деньги со счета без потери процентов.
Вклад "Добро пожаловать!"
Вклад с возможностью пополнения!

— Высокая процентная ставка — до 11% годовых в рублях
— Пополнение в течение первых 50 дней
— Валюта вклада — рубли РФ
Вклад «Пенсионный Плюс»
Пенсионный вклад с возможностью пополнения без ограничения по сроку! Бесплатная карта с тарифным планом «Амурский тигр – карта к вкладу» при наличии вклада от 50 000 рублей!
Вклад «Выгодный»
Вклад с максимальной ставкой до 7,7% в год в рублях!

Преимущества вклада:

— лучшие ставки в рублях;
— получение процентов ежемесячно на текущий счет или причисление к сумме вклада;
— пролонгация;
— открытие вклада через интернет-банк Р-Коннект или в отделении
ПодробнееПодробнееПодробнееПодробнееПодробнее
Все спецпредложения по вкладам
ВТБ 24АК Барс БанкРосбанкПромсвязьбанкЮниКредит Банк
Акция «Единая ставка»
Ипотека с господдержкой!
Ставка — 11,9% годовых на весь срок кредита. На приобретение строящегося или готового жилья от застройщика.
Выгодный автокредит от банка «АК Барс»
Если у Вас есть положительная кредитная история или «зарплатная» карта Банка, Вы можете принять участие в акции «Автомобиль без затрат» и оформить автокредит по программам «АК БАРС-Максимум», «АК БАРС-Льготный» без первоначального взноса и без повышенных процентов по кредиту.
Просто деньги
Просто нужны деньги? Возьмите их на выгодных и понятных условиях в Росбанке. Просто деньги по ставке от 14,4% годовых.
Ставка ниже. Квартира ближе!
Хотите улучшить жилищные условия? Для вас ипотека с господдержкой под 11,4%! 
Воспользуйтесь программой «Новостройка» со сниженной ставкой и вы сможете купить квартиру на первичном рынке жилья.
Кредит на Jaguar и Land Rover по ставке от 7,5%
Не упустите шанс стать владельцем нового автомобиля марки Jaguar (модели XE или XF), Land Rover (модели Discovery Sport или Range Rover Evoque) на великолепных условиях — кредит со ставкой от 7,5% годовых.

Все честно и прозрачно — убедитесь лично.
ПодробнееПодробнееПодробнееПодробнееПодробнее
Все спецпредложения по автокредитам
Ренессанс КредитАльфа-БанкЯР-БанкПромсвязьбанкБинбанк
Ренессанс Кредит
Тратьте деньги с выгодой вместе с кредитной картой банка «Ренессанс Кредит»! Вас ждут покупки по карте без начисление процентов в течение 55 дней, возобновляемая кредитная линия и бесплатное пополнение счета. Пока вы тратите деньги, банк возвращает вам на карту до 100% от суммы покупок в виде бонусов!
«РЖД — Альфа-банк»
Совершая покупки по этой карте, вы копите баллы программы «РЖД Бонус», чтобы обменять их на премиальные поездки в поездах дальнего следования и «Сапсан». Тратя от 20 000 руб. по карте ежемесячно, уже через полгода можно накопить на бесплатный премиальный билет.
Ваши возможности уже сегодня!
Кредитные карты ЯР-Банка 
Выгода от пользования картой: 
• Льготный период (беспроцентный кредит) – до 55 дней 
• Более 5000 точек пополнения карты 
• Удобный Интернет-банк и мобильный банк 
• Скидки у партнёров банка 
• Доставка карты бесплатно
Хорошее настроение
Хотите, банк подарит вам «Хорошее настроение»? 
Самое доступное, но очень практичное предложение для заряда позитивом и радостью! Первый год обслуживания бесплатно, получение карты в день обращения.
Детская карта «Юниор»
Карта Юниора создана специально для детей от 6 до 17 лет. Она научит вашего ребенка правильно распоряжаться карманными деньгами и даже зарабатывать. Начисление на остаток по счету — до 7% годовых.

ПодробнееПодробнееПодробнееПодробнееПодробнее
Все спецпредложения по доходным картам
Сравните вклады
Узнайте где выгоднее держать сбережения. Более 1 500 вкладов российских банков
Новости и информация
Ежедневные финансовые новости России и мира, новости финансовых рынков, официальные сообщения организаций, советы потребителям, курсы валют, обзоры новых продуктов и специальных предложений.
Информация компаний
Справочная информация о банках, страховых компаниях, компаниях рынка FOREX, ситемах денежных переводов.
Финансовые продукты
Гид по продуктовым предложениям банков. Сравнение условий оформления кредитов и вкладов в российских банках. Более 3000 предложений кредитов и вкладов.
Специальные предложения
Специальные предложения банков и финансовых организаций: вклады, кредиты, кредитные карты, банковское обслуживание, кредиты для юридических лиц, страхование КАСКО, страхование туристов, др.
Ваш регион
Пожалуйста, укажите ваш регион проживания.
Это позволит вам получить информацию только для вашего региона.
BankDirect.pro